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石家莊市洨河水質提升實施方案

作者:鴻海環保 時間:2017-12-26 16:49 閱讀:

        2013年洨河综合整治后,虽然水质达到了省控标准,但尚未达到水功能区指标,为进一步提升洨河水质,改善洨河下游栾城区、赵县段整体水环境质量,恢复河流生态功能,按照国家、省相关要求,结合我市实际情况,特制定洨河水质提升实施方案。
一、指導思想
以中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》爲總攬,以國務院《水汙染防治行動計劃》爲總綱,以我市年度水汙染防治方案爲基礎,以環保部《水體達標方案編制技術指南(試行)》爲技術依據,以汙水治理、河流生態恢複和環境監管爲重點,堅持外源治理和內源治理相結合,進一步加大水汙染防治力度,打造具有良好生態環境的綠色洨河新景觀。
二、整治目標
        规范鹿泉区、栾城区、赵县区域内工业排水,扩大生活污水收集范围,推动沿线污水处理厂升级改造,进一步提升洨河下游水环境。
2016年底,我市洨河主要水汙染物指標達到地表水Ⅴ類水標准,水環境明顯改善;
2017年底,我市洨河主要水汙染物指標達到地表水Ⅳ類水標准,生態環境基本恢複。
三、工作任務
(一)外源汙染治理
1、汙水處理廠穩定達標工程
采取有效措施,確保洨河下遊沿線汙水處理廠穩定運行。制定栾城裝備制造基地綠源汙水處理廠、栾城區汙水處理廠穩定運行達標方案,明確時間節點和具體措施,必要時進行升級改造,按時完成工作任務。2016年7月底完成。
趙縣清源汙水處理廠盡快完成一、二期工程改造方案並推進實施,改造期間采取應急處置措施,保證排水達到城鎮汙水處理廠一級A排放標准。2016年底完成。(責任單位:市住建局牽頭,栾城區政府、趙縣政府負責)
2、城鎮汙水管網建設工程
        规范企业排水,所有企业污水必须进入污水处理厂,禁止任何工业企业向洨河直排污水。2016年3月底完成。(责任单位:市环保局牵头,栾城区政府、赵县政府负责)
        完善洨河沿线城镇、村庄污水收集管网,将污水处理厂周边城镇、村庄污水能进入洨河的全部进行收集处理,从根本上避免污水直排洨河。条件较好的村庄,进行集中污水处理设施建设;居住分散的村庄,采取简易处理方式对生活污水进行处理。2016年12月底完成。(责任单位:市住建局、市城管委牵头,鹿泉区政府、栾城区政府、赵县政府负责)
3、洨河兩岸面源環境綜合整治
        开展洨河两岸面源环境综合整治工作。对洨河沿岸所有农村生活垃圾、生活污水和畜禽养殖进行综合整治,杜绝污水直排、垃圾随意倾倒,实现沿岸村庄环境整洁,生活垃圾得到有效处置,消除污染隐患。统计、梳理洨河河堤两侧外延2公里涉及到的村庄,登记在册、综合治理,重点是农村生活垃圾处理和畜禽养殖污染防治。2016年9月底完成。
(1)采取集中和分散相結合的方式,建立“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣(市)處理”的農村垃圾規範化處置和管理模式。(責任單位:市住建局牽頭,鹿泉區政府、栾城區政府、趙縣政府負責)
(2)養殖生産活動集中村莊,建設畜禽養殖廢棄物綜合利用基礎設施,推進養殖廢棄物綜合利用。(責任單位:市畜牧水産局牽頭,鹿泉區政府、栾城區政府、趙縣政府負責)
(3)沿河村莊列入美麗鄉村建設重點村範圍的,按照美麗鄉村標准建設,在政策、資金上給予支持。(責任單位:市委農工委牽頭,鹿泉區政府、栾城區政府、趙縣政府負責)
4、入河排汙口封堵
洨河沿線禁止新設入河排汙口。對現有排汙口重新進行梳理,登記造冊,逐一審查,對確需保留的,報縣級水務部門審查,並在環保部門備案;新登記造冊的要按規定報上級水務部門登記備案;對臨時保留的,加強監管,確保達標排放,到期關閉;對在2013年洨河綜合整治工程完成後未經水務部門審批同意新增的排汙口一律封堵,對來水源頭進行徹查,追根溯源,源頭治理。2016年7月底完成。(責任單位:市水務局牽頭,市環保局配合,鹿泉區政府、栾城區政府、趙縣政府負責)
5、河道內垃圾清運
        对洨河部分河道内存在的建筑垃圾、生活垃圾、工业固废、农药化肥残留物等固体废物进行清理和无害化处置。2016年9月底完成。(责任单位:市水务局牵头,鹿泉区政府、栾城区政府、赵县政府负责)
6、大力整治環境違法行爲
        坚持日常监管和集中检查相结合,全面监管和重点监管相结合,定期开展整治违法排污专项行动,形成全覆盖、无缝隙监管机制。加大执法力度,开展多部门联合执法,坚决、持续打击非法排污、偷排偷放、非法倾倒等环境违法行为,对构成刑事犯罪的,移交司法机关处理。(责任单位:市环保局、公安环保支队牵头,鹿泉区政府、栾城区政府、赵县政府负责)
(二)內源汙染治理
1、建設入河排水預處理工程。對栾城裝備制造基地綠源汙水處理廠、栾城區汙水處理廠和趙縣清源汙水處理廠實施提標改造,建設入河排水預處理設施,確保入洨河水質達到城鎮汙水處理廠一級A排放標准。2016年7月底完成。(責任單位:市環保局牽頭,市水務局配合,栾城區政府、趙縣政府負責)
2、治理現存河水。采用“原位修複,泥水同治”的技術,對洨河下遊河道內汙水和底泥進行治理,避免汙染轉移。通過投加新型複合高效水處理物化凝聚劑,快速凝聚、分離溶存在汙水、汙泥中的有機或無機類汙染物,使汙水轉化爲水質優良的幹淨水,水質達到地表Ⅴ類水指標。2016年底完成。(責任單位:市環保局牽頭,市水務局配合,栾城區政府、趙縣政府負責)
3、建設生態濕地。洨河下遊沿線相關縣、區,利用河灘及河道內水坑,建設生態濕地,並健全濕地保護措施,進一步淨化河流水質,保護綜合整治成果,每個縣(市)、區至少建設1-2個生態濕地。2016年底完成。(責任單位:市水務局牽頭,栾城區政府、趙縣政府負責)
四、保障措施
(一)加強組織領導
        成立“石家庄市河流治理达标专项工作领导小组”,市政府主要领导任组长,市政府主管领导任副组长,负责组织开展我市实施滹沱河生态治理和洨河水质提升工作。
        领导小组下设办公室,负责综合协调工作。办公室主任由市政府主管副秘书长担任,市环保局、市水务局主要、主管领导任副主任,从市环保局、市水务局、市住建局、市城管委、市委农工委、市政府督查室及鹿泉区、栾城区、赵县政府抽调人员集中办公,负责做好洨河水质提升的日常工作。
        各相关县、区政府也要成立相应的组织机构,制定具体的实施方案,保障人员、经费、车辆等办公必备条件,迅速组织开展工作。积极争取国家和省专项资金支持以及社会资金投入,研究制定相关政策,逐步建立多元化、多渠道、多层次的投资体系,切实加大洨河水质提升工程的财政投入,全面推进洨河水质提升工作。
(二)健全工作機制
        建立“周调度、月总结”工作机制。领导小组办公室要充分发挥沟通、协调、督导检查的职能,每周汇总、分析工作进展情况,整理后以简报形式印发,对存在的问题及时协调解决;每月调度通报一次工作进展情况,对进展缓慢的工作加强督导;年终进行总结,保持工作的可持续性,推动洨河水质提升工作顺利开展。
(三)實行洨河分段管理機制
        洨河沿线县(区)政府,按照生态环境保护网格化管理的要求,实行分段河长制管理,逐级落实责任,明确县、乡、村三级管理机制,全面负责辖区内河流管理工作,对流动源排放、违法私设入河排污口、垃圾倾倒等行为实行监管,保障河道生态系统稳定。2016年7月底完成。(责任单位:鹿泉区政府、栾城区政府、赵县政府负责)
(四)建設洨河沿線汙水處理廠水質自動監測設備和水質自動監測站遠程質控系統
        利用科技手段,建立“互联网+质控”模型,对洨河沿线污水处理厂水质在线自动监测系统和水质自动监测站进行远程、智能实时监控,对洨河沿线污水处理厂和水质自动监测站安装远程质控监管设备,实现数据监管和远程质控。2016年底完成。(责任单位:市环保局牵头,市财政局配合)
(五)加強政策保障和宣傳
        市政府各有关部门和各相关县(市)、区政府(管委会),按照《水污染防治行动计划》要求,明确地方政府、职能部门水污染防治工作责任分工,探讨通过地方立法,规范地方政府、职能部门、相关企业单位、媒体和公民行为,依法开展洨河水质提升,提高依法治河水平。加强环境保护法律和科学知识宣传工作,采取多种形式广泛宣传开展洨河水质提升工程的现实意义,全方位、大力度、多视角地宣传报道工作推进情况,及时报道先进经验,公开曝光落后典型,充分调动广大干部群众的积极性,努力营造全民参与和支持的浓厚氛围。
(六)強化考核監督問責
        领导小组办公室采取明查、暗访相结合的方法,对各级各部门工作落实情况进行监督检查;对重要问题挂牌督办,到期要账;坚持水质目标考核,按照标准对超标的县、区扣缴生态补偿金;对工作懈怠、拖沓致使完不成工作任务的,追究单位主要负责人和主管责任人的行政领导责任,并进行通报批评和曝光;因失职、渎职造成不良影响的,要依法依规严肃处理;对完不成治理任务的区域,暂停审批新建排水项目;对落实不力的相关部门和达不到任务要求的地区,实行“一票否决”,撤销授予的环境保护方面的荣誉称号,有关领导干部不得参加年度评奖、评优。